《清远市清城区免除殡葬基本服务费用实施办法》政策解读

发表时间： 2025-09-30 10:47 来源：本网 　　

　　一、文件的制定背景

　　为促进我区殡葬基本公共服务均等化，保障我区城乡居民的殡葬基本权益，2020年9月，清远市清城区财政局、清远市清城区民政局联合印发《关于印发〈清远市清城区免除殡葬基本服务费用实施办法〉的通知》（城区民字〔2020〕98号）。该办法有效期为5年，目前即将过有效期。根据《广东省民政厅 广东省财政厅印发〈关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（粤民发〔2015〕37号）文件中“全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策”精神，各地要做好免除户籍居民殡葬基本服务费用工作。同时，我区居民对于实施殡葬基本公共服务均等化的呼声也越来越高。为此，继续出台《清远市清城区免除殡葬基本服务费用实施办法》（简称“实施办法”，下同），显得必要和迫切，有利于体现改革成果与群众共享的执政理念；有利于回应和化解群众“丧葬难、丧葬贵”的呼声和诉求；有利于建立与我区经济社会发展水平相适应，覆盖城乡的殡葬基本服务保障体系。

　　二、法律法规政策依据

　　（一）《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（粤府〔2011〕67号）第一项：“建立健全殡葬基本服务保障制度”；
　  （二）《中共广东省委办公厅 广东省政府办公厅印发〈关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（粤委办发电〔2014〕70号）第三项第一点：“强化殡葬基本公共服务能力。各级党委和政府要加大基本殡葬服务供给和政策支持力度，进一步完善惠民殡葬政策，加快推进基本殡葬服务均等化。”

     （三）《广东省民政厅 广东省财政厅印发〈关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（粤民发〔2015〕37号）。

　　（四）《清远市民政局 清远市财政局印发〈关于全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（清民福〔2015〕19号）。

　　（五）清远市清城区民政局 清远市清城区财政局《关于印发〈清远市清城区免除殡葬基本服务费用实施办法〉的通知》（城区民字〔2015〕92号）。

　　三、主要内容说明

　　（一）关于框架结构的说明

　　《实施办法》主要包含制定依据、免费对象、免费项目及标准、需提交的材料及办理程序、经费承担、监督管理、生效时间及有效期等内容。其中，免费对象、免费项目及标准，办理程序及经费承担为重点内容。

　　（二）关于免费对象的说明

　　《广东省民政厅 广东省财政厅印发〈关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（粤民发〔2015〕37号）》中明确“（一）免费对象。凡在我省死亡且遗体在我省殡仪馆实行火化的本省户籍居民。有条件的地区可将免费对象范围扩大到非户籍地居民（人口）”。我区免除殡葬基本服务费用的对象确定为“在本区或异地死亡且遗体实行火化的本区户籍居民。”

　　（三）关于免费项目及标准的说明

　　根据《广东省民政厅 广东省财政厅印发〈关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（粤民发〔2015〕37号）》和《广东省发展改革委 广东省民政厅关于进一步加强殡葬服务价格管理及有关问题的通知》（粤发改规〔2018〕8号）免费项目为7项：遗体接运（普通殡葬专用车）、普通火化炉遗体火化、遗体消毒、3天以内遗体存放冷藏防腐、租用小型遗体告别厅、简易标准型骨灰盒（盅）、1年以内骨灰寄存。

　　（四）办理程序、经费承担的说明

　　本区户籍居民死亡后在清远市殡仪馆办理殡葬服务的，丧事承办人需带齐相关材料到清远市殡仪馆办理手续并领取《清远市清城区免除户籍居民殡葬基本服务费申请表》，填写相关信息并签名确认。需提交的相关材料如下：

　　1.死者身份证或其他合法户籍证明原件；

　　2.医疗机构或公安部门出具的《居民死亡医学证明（推断）书》原件；

　　3.丧事承办人居民身份证原件及复印件；

　　4.本区户籍居民遗体在异地火化的免费对象，还需提供异地火化证明及基本殡葬服务费发票（含费用清单）原件及复印件；

　　5.受理单位认为必要的其他补充材料。

　　在我区火化的户籍居民，由殡仪馆直接免除其殡葬基本服务费用，殡仪馆与我区进行按月结算，体现了简化程序、方便群众办事的目的。本区户籍居民在异地火化的，丧主直系亲属或丧事经办人到户籍所在街（镇）民政办办理殡葬基本服务费用报销手续,已在异地享受免费政策的，不再予以报销。殡葬基本服务项目费用由区财政承担，纳入部门预算管理。

　　四、实施时间

　　2025年10月1日起实施，有效期5年。




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